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拧成一股绳,2021共护上海城水碗
发布时间:2021-01-12 浏览量:1495次
长江好水,在流入东海之前被挽留,为上海这座城市和她的人民造福。
20世纪80年代,上海面临着“水质型缺水”的挑战,原水源地黄浦江污染严重,水质恶化。为寻找干净、清澈的新水源地,人们将目光投向了青草沙——青草沙位于长江口长兴岛西北侧,水量丰富、水质优良,是大自然的神来之笔。后经过十余年的研究论证,2006年,上海市政府决定将青草沙建设成为上海的水源地。2011年,青草沙水库建成,成为向上海市区供水的主要水源之一,超过1000万的居民因此受益。
公益诉讼
非法采砂船横行水源地,多头管理统筹难
原水弥珍贵,润城细无声。
然而,2020年,上海铁路运输检察院在履职中发现,崇明区长兴岛周边水域相继发生多起非法采砂案件,“三无”采砂船、运砂船在水源地保护区航行、停泊,存在船舶垃圾、生活污水、燃油排放和泄露的污染风险,损害了社会公共利益。
经上海市人民检察院指定管辖,三分院遂以行政公益诉讼对青草沙水源地保护立案调查,并与上海铁路运输检察院成立了联合专案组,由三分院副检察长谈信友担任组长办理该案。
经调查,专案组发现青草沙水源地保护涉及环保、海事、水务等多个行政机关,各行政机关已经开展了相关保护工作,但由于水库地形特殊,为我国少有的江心取水水库,相关禁航区、保护标志的设置以及“三无”船舶执法衔接等问题,需要各行政机关沟通协商予以解决。
圆桌会议
检察公益诉讼发力,多头管理变多方合力
如何进行沟通协商,如何避免监管“空当”,如何将多方力量拧成一股绳,变“多头治理”为“多方合力”……成为摆在检察官面前的最大难题。
在经过缜密的调查取证、分析论证,三分院决定通过“圆桌会议”的形式开展行政公益诉讼诉前磋商,凝聚各方保护意见,形成广泛共识,拧成一股合力。
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