拧成一股绳,2021共护上海城水碗

• 发布时间：2021-01-12　浏览量：1495次
• 长江好水，在流入东海之前被挽留，为上海这座城市和她的人民造福。
  20世纪80年代，上海面临着“水质型缺水”的挑战，原水源地黄浦江污染严重，水质恶化。为寻找干净、清澈的新水源地，人们将目光投向了青草沙——青草沙位于长江口长兴岛西北侧，水量丰富、水质优良，是大自然的神来之笔。后经过十余年的研究论证，2006年，上海市政府决定将青草沙建设成为上海的水源地。2011年，青草沙水库建成，成为向上海市区供水的主要水源之一，超过1000万的居民因此受益。
  公益诉讼
  非法采砂船横行水源地，多头管理统筹难
  原水弥珍贵，润城细无声。
  然而，2020年，上海铁路运输检察院在履职中发现，崇明区长兴岛周边水域相继发生多起非法采砂案件，“三无”采砂船、运砂船在水源地保护区航行、停泊，存在船舶垃圾、生活污水、燃油排放和泄露的污染风险，损害了社会公共利益。
  经上海市人民检察院指定管辖，三分院遂以行政公益诉讼对青草沙水源地保护立案调查，并与上海铁路运输检察院成立了联合专案组，由三分院副检察长谈信友担任组长办理该案。
  经调查，专案组发现青草沙水源地保护涉及环保、海事、水务等多个行政机关，各行政机关已经开展了相关保护工作，但由于水库地形特殊，为我国少有的江心取水水库，相关禁航区、保护标志的设置以及“三无”船舶执法衔接等问题，需要各行政机关沟通协商予以解决。
  圆桌会议
  检察公益诉讼发力，多头管理变多方合力
  如何进行沟通协商，如何避免监管“空当”，如何将多方力量拧成一股绳，变“多头治理”为“多方合力”……成为摆在检察官面前的最大难题。
  在经过缜密的调查取证、分析论证，三分院决定通过“圆桌会议”的形式开展行政公益诉讼诉前磋商，凝聚各方保护意见，形成广泛共识，拧成一股合力。